韧性:县乡政府如何运行

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副标题：无;

作者: 田先红;

内容简介：

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总序

中国人民大学出版社总编辑、中国人民大学经济学院教授。

谢富胜

习近平. 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴. 求是，2022（7）：16.

中办国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》. 人民日报，2022 05 07（1）.

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视县域工作。习近平总书记强调：“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。”

 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅2022年发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，明确提出“以县域为基本单元推进城乡融合发展”

 。党的二十大提出，着力推进城乡融合发展，深入实施新型城镇化战略。如何以县域为单元推进城镇化建设，做好乡村振兴工作，需要在实践中和理论上进行长期的探索。

近年来，由于国内外形势的变化，我国原有的经济增长模式受到了冲击，国内大循环的重要性凸显，与此同时，一些地方社会展现出令世人瞩目的活力。一、二线城市不能完整反映中国的全貌，千差万别的县乡才更具“中国味”、更代表真实的中国。中国经济社会的韧性、潜力、活力在很大程度上源于县乡。县乡的繁荣、活跃、稳定不仅是县乡经济发展的需要，也是中国经济高质量发展的需要，更是县乡群众获得幸福感的需要。人口、人才、资金、教育资源、医疗资源等向大城市过度集聚会带来一系列负面效应。县乡与大中城市的发展并行不悖、相辅相成，县乡并不是大中城市的附庸，而有自己的主体性。在中国经济发展中，以大城市为核心的城市群是龙头，县乡是战略纵深，二者应该齐头并进、互相成就。发展县域经济、推进以县城为重要载体的城镇化已于20

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​ 韧性：县乡政府如何运行
总序
序言：“县”是什么？
前言
第一篇 干部激励与流动
一 目标管理抑或政治评价：县域官员靠什么晋升
二 培养与激励：乡镇“管区”干部的流动轨迹
三 机制创新与县乡干部激励体系重构
四 激活干部潜能：“片线结合”的奥秘
五 重塑激励：乡镇治理机制创新的多元方式
六 任务包干：乡镇“管区”有何用
七 县域政府如何激励干部推动重点工作
第二篇 权力配置与运行
八 从结果管理到过程管理：县域治理体系变迁
九 领导观摩：注意力竞争与基层创新
十 县域治理中的监督悖论
十一 县域条块关系的辩证法
十二 县域末端治理：政策执行的最后一公里
十三 乡村振兴：县域政府的自主性何以可能
第三篇 事权分配与落地
十四 “化缘”：基层干部如何应对生存压力
十五 经营项目：县域政府的发展行为
十六 县域政策共同体：县乡政府如何转换政策
十七 县域议事协调机构与政策执行
十八 干部联村制度是个好东西
十九 从强干预到弱干预：乡镇如何规避发展风险
结语：在田野中发现“中国之治”
后记